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  • 索引号:054959030/2018-00110
  • 分类:年度工作计划及总结
  • 发布机构:办公室
  • 公开日期:2018-06-12
  • 名  称:吉林省邮政管理局2018年工作计划
  • 文  号:

吉林省邮政管理局2018年工作计划

2018-06-12   

2018年是全面深入贯彻落实十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承的关键一年,做好邮政业改革发展各项工作意义重大年工作的总体要求是:按照2018年全国邮政管理工作会议和全省经济工作会议决策部署以及邮政业发展“十三五”规划的总体要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握稳中求进工作总基调,深入贯彻新发展理念和以人民为中心的发展思想,以践行党的十九大精神、推动行业创新发展为主线,坚持实施邮政业供给侧改革,坚持办好邮政业更贴近民生各项实事,坚持推动邮政普遍服务均等化和快递服务转型升级,坚持以全面从严治党为政治保障,突出抓重点、补短板、强弱项、增后劲、防风险,加快吉林邮政业向集群、特色、高端方向转变,实现行业发展规模、服务能力、服务水平、综合效益的四项提升,为全面建成与小康社会相适应的现代邮政业作出积极贡献

预计2018年全省邮政行业业务总量69.92亿元,同比增长21%;业务收入68.95亿元(不包括邮政储蓄银行直接营业收入),同比增长11%。其中,快递业务量2.11亿件,同比增长20%;快递业务收入35.63亿元,同比增长17%。重点抓好以下七方面工作:

一、全面加强党的建设

1.以新思想引领新实践。学习贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务,是全系统、全行业各级党组织和广大党员干部的头等大事。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动全省邮政业改革发展的强大思想法宝和理论武器,强化理论中心组学习、党员领导干部集中培训。在学以致用上求实效,进一步发挥广大党员干部的积极性、主动性,凝聚全系统上下的智慧和力量抓好党的十九大精神贯彻落实,使各方面工作呈现出新气象、新面貌、新进展,真正以实际行动和苦干实干体现忠诚、体现维护、体现看齐。

2.旗帜鲜明讲政治。扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,进一步增强“四个意识”,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严肃党内政治生活,严格落实民主集中制,加强组织生活规范化建设,积极开展批评和自我批评,营造风清气正的良好政治生态。全系统广大党员干部特别是领导干部要加强党性锻炼,增强政治觉悟,提高政治能力,强化政治担当,永葆共产党人政治本色。

3.加强干部队伍建设。贯彻落实好干部标准,突出加强执政能力建设这条主线,突出政治标准,注重专业能力提升,大力加强领导班子和干部队伍建设。要坚持正确的选人用人导向,真正把那些忠诚干净担当、有思路有能力有实绩的干部选拔到领导岗位上来。要按照“既要政治过硬,也要本领高强”的要求,加强干部教育培训和实践锻炼,不断提高党员干部素质和专业化水平。要严肃干部工作纪律,完善干部考核评价机制,健全干部交流工作机制,强化干部监督管理,坚决防止“带病提拔”。

4.持之以恒正风肃纪。要深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神,整治“四风”问题,不断把作风建设推向深入。要坚持把纪律和规矩挺在前面,全面加强纪律建设,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。要深入开展纪律教育,持续加强对党员领导干部日常监督管理,利用身边典型违纪案例以案施教、以案示警、以案肃纪。要运用好监督执纪“四种形态”,紧盯“关键少数”,严把政治关、廉洁关,用严明的纪律和严格的监督使党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。配合国家局做好省局党组巡视工作,开展市(州)局党组巡察工作。

二、巩固行业发展态势

5.强化政策落地实施。贯彻落实《吉林省贯彻落实国家“十三五”规划纲要和国务院重点专项规划27项具体措施》。开展吉林省邮政业发展“十三五”规划中期评估。贯彻落实国家邮政局关于2018年邮政业更贴近民生实事、省政府关于促进快递业发展的意见和《吉林省加快推进邮政业供给侧结构性改革十项工作措施》,协调地方政府及相关部门,积极争取地方政府保障普遍服务、推动快递业发展的“大政策”。协调省政府出台快递电动车辆通行管理办法,切实解决快递车辆便捷通行问题。有序推进纳入邮政业重点内容相关政策文件的落地实施。组织做好《快递条例》发布后的宣贯工作。配合做好邮政业系列标准的对接工作,加大各类各项标准培训宣贯力度。

6.强化基础设施建设。实施农村地区邮政局所改造工程,做好中央投资项目行业审查与进度督导。继续实施“快递入区”工程。继续推进快递网点标准化建设,重点突破农村快递网点和末端网点的规范化建设,实施末端服务提升工程。进一步巩固和扩大快递进校园、进社区成果,基本实现快递进校园、进社区服务规范化。加大智能快件箱投放力度和使用效率,鼓励支持各种形式末端合作,逐步形成以住宅投递、智能快件箱投递和公共服务站投递等模式互为补充的末端投递服务新格局。

7.强化人才支撑保障。深化校企合作,充分发挥人才培养基地作用,强化人才培养、职业培训。开展行业技能等级认定工作。全面推进行业精神文明建设,以开展向先进人物学习、“最美快递员”为载体,充分挖掘宣传行业先进典型,营造学先进、赶先进、当先进氛围。落实《加强和改进快递从业人员职业保障工作方案》,积极发挥快递协会和市场主体自律自治作用,督促企业加强对基层网点和一线员工的支持与关注,努力营造和谐共赢的行业氛围。

三、推动行业转型提效

8.支持邮政企业改革创新。鼓励企业强化网络支撑、增强服务能力、做大寄递主业、提升服务品质。推动邮政服务农村电商发展,深入推进“一市一品”农特产品进城示范项目,构建农特产品的垂直服务渠道和区域服务网络,助力精准扶贫。推动邮政企业开放农村邮政网点平台,积极探索补白网点综合利用与“快邮”合作相结合的模式,实现邮政与快递优势互补、互利共赢。推动邮政服务跨境电商发展,充分发挥国际邮件互换局作用。

9.推动快递转型升级。继续深入实施“快递下乡”工程,实现“农产品进城”和“工业品下乡”有序集散和高效流通,切实提升服务“三农”水平。鼓励快递企业延伸服务链条,加快与电子商务、现代农业、先进制造业等关联产业融合发展,拓展合作领域和范围,提升服务能力,充分发挥行业在促进流通、拉动内需、搞活市场、增加就业方面的积极作用。强化示范引领作用,做好各项示范项目、试点工作的推进实施,以查干湖冬捕鱼项目为基础,打造培育一批年快递量超百万的明星“快递+”农特产品。完善基础服务网络,支持快递企业发展冷链配送,保证特色农产品、生鲜制品的寄递,为订单生产农业和个性化定制农业提供有效支撑。

四、提升行业治理水平

10.落实“放管服”要求。着力推动“三张清单”的实施,加强事中事后监管,加强邮政业行政执法信息系统的应用,加快实现由现场监管为主向现场监管和非现场监管并重的方式转变。依法开展行政许可审批工作,把控审批时限,强化退出管理,做好行政许可信息公开配合省政府做好政务服务“一张网”建设工作。做好“一照多址”政策落地实施。开展执法检查培训,提升依法行政能力。落实“双随机一公开”制度,按照年度计划开展双随机检查工作。继续做好“七五”普法工作。

11.加强普遍服务监督。全面落实《邮政普遍服务》标准,加大监督检查和执法力度。巩固提升党报党刊投递服务水平。对建制村直接通邮情况进行实地检查。依法开展普遍服务“两项审批”、邮票发行管理各项审批和经营邮政通信业务审批。开展省内邮件时限监测,测试与执法相结合,有效提升投递服务质量。继续推行网点分级监管,细化分级标准,加强监督执法检查。完善普遍服务监管工作评价体系,形成制度化的评价机制。强化机要通信安全运行管理,组织开展专项检查,实现安全稳定运行。依法履行邮票发行监管职责,开展重大题材纪念邮票发行监督检查。充分发挥社会监督员作用,强化社会监督效果。

12.强化邮政市场监管。强化快递、集邮和邮政用品用具市场常态监管,不断规范市场秩序,构建公开、公平、公正的市场竞争环境。定期召开提升服务质量联席会议,通报服务质量问题,创新监管举措,全面提升快递服务质量。开展“放心消费工程”,深入开展“不着地、不抛件、不摆地摊”治理工作。推动信用体系建设,加快信用管理信息系统建设应用,注重日常信用信息采集,建立健全信用监管工作机制,强化守信激励和失信惩戒。加大对主要市场主体服务满意度、服务时效和申诉率的披露力度,确保各项指标稳中有升。

五、加强寄递安全管理

13.加强安全基础建设。完成吉林省邮政业安全中心组建工作。修订《邮政业突发事件应急预案》。落实《吉林省邮政业安全生产领域改革发展工作实施方案》,全面树立“五严”监管思路。着力强化企业安全主体责任、用户安全用邮责任和政府部门监管责任,着力堵塞各项安全管理漏洞。

14.加强生产安全管理。落实《安全生产法》及《邮政行业安全监督管理办法》。制定加强寄递企业安全生产主体责任的指导实施意见。落实企业法定代表人、实控人第一责任人责任和全员安全生产责任制,探索建立企业分级分类管理、隐患排查治理评价、安全生产主体自查自纠等专项制度,加强企业内控安全制度建设,推动企业安全生产标准化建设。继续开展全省邮政行业安全生产专项检查,加大联合检查、区域互查和督导力度。

15.加强安全源头管控。贯彻执行《反恐怖主义法》,组织开展吉林省寄递渠道涉枪涉爆隐患集中整治专项行动,推进寄递安全管理“三项制度”全面落实。严守收寄验视关口,严防涉恐涉暴品、危险化学品、易燃易爆品流入。推进完成实名收寄信息化率100%的目标。深化落实安检机配置应用,加强安检人员教育培训。发挥寄递渠道安全联合监管机制作用,开展多部门联合督查。加强邮政业反恐、禁毒、打击侵权假冒、扫黄打非等工作。做好重大活动、重要节日、业务旺季期间寄递渠道安全保障工作。提升应急管理工作水平,做好邮政业各类应急演练。

六、推进行业绿色发展

16.着力推进绿色包装。深入贯彻落实10部门关于推进快递业绿色包装工作的指导意见,加强快递绿色包装标准宣贯和执行,大力促进包装减量、绿色化和可循环。引导和支持更多企业参与“绿色快递”行动,推广应用可降解塑料袋等环保包装产品。鼓励企业在周转过程中重复利用各类封装容器,逐步减少使用一次性编织袋。

17.着力推进节能减排。引导企业合理配置各类运输方式,支持甩挂运输、多式联运和绿色配送。鼓励企业优化运输组织和配送路线,推广使用新能源和清洁能源车辆。鼓励引导企业开展基础设施节能改造,推广应用节水、节电等基础公益装备,开展绿色网点、绿色分拨中心建设。

七、加强基础能力建设

18.强化新闻宣传。坚持正确的政治方向和舆论导向,认真做好党的十九大精神和行业改革发展新闻宣传工作,抓好先进典型宣传,着力提升稿件质量,加强定期专题报道。做好全年新闻宣传重点策划,健全完善月季新闻宣传考核通报制度。加强门户网站管理、检查和督导,定期通报网站普查结果,做好信息安全和政务公开工作。发挥新媒体传播快、受众广的优势,扩大政务微信影响力,及时回应社会关切,有效引导舆情。

19.加强基础管理。“厉行节约、内部监控、内部审计”为重点,严控“三公经费”和会议费、培训费支出,提升预算执行效能。组织开展财务培训和检查,开展领导干部离任经济责任审计,强化重点领域防控。健全完善邮政行业统计工作月度考核、季度通报制度,深入开展运行分析,提高决策服务能力,提升统计工作效率和质量。切实加强机要、保密、信访、档案管理,逐步推进档案资料管理信息化、数字化。做好行业协会脱钩工作。着力做好机关工会和老干部工作,发挥群团组织作用。


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